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新疆維吾爾自治區2019—2020年度政府 集中采購目錄和分散采購限額標準
時間:2019-03-13 11:13:35   來源:自治區地震局    作者:發展與財務處      閱讀:

    一、政府集中采購目錄

 

品目名稱

備 注

A

貨物

A02

通用設備

A0201

計算機設備及軟件

A020101

計算機設備

*A02010103

服務器

*A02010104

臺式計算機

*A02010105

便攜式計算機

A020102

計算機網絡設備

*A02010202

交換設備

單次采購金額1萬元以上,年累計采購金額3萬元以上

A020105

存儲設備

A02010502

磁盤陣列

A020106

輸入輸出設備

*A02010601

打印設備

A02010609

圖形圖像輸入設備

*A0201060901

掃描儀

A020108

計算機軟件

A02010803

應用軟件

*A0201080301

通用應用軟件

指商品化,單次采購金額0.5萬元以上年累計采購金額3萬元以上無需研發的操作系統、數據庫、中間件、財務軟件、防病毒軟件

A0202

辦公設備

*A020201

復印機

*A020202

投影儀

*A020213

條碼掃描器

A020204

照相機及器材

*A02020401

照相機

*A02020402

鏡頭及器材

A0203

車輛

A020301

載貨汽車

A020305

乘用車(轎車)

*A02030501

轎車

*A02030502

越野車

*A02030503

商務車

*A020306

客車

A0205

機械設備

A020504

鍋爐

單次采購金額在50萬以上。

A02051228

電梯

單次采購金額在100萬以上。

A0206

電氣設備

A020615

電源設備

*A02061504

不間斷電源(UPS

單次采購金額30萬元以上,年累計采購金額60萬元以上

A020618

生活用電器

 

A02061801

制冷電器

 

*A0206180101

電冰箱

 

A02061802

空氣調節電器

 

*A0206180203

空調機

A02061803

清潔衛生電器

 

*A0206180301

洗衣機

A0207

雷達、無線電和衛星導航設備

 

A020713

衛星定位導航系統

單次采購金額1萬元以上,年累計采購金額10萬元以上

A0208

通信設備

 

A020807

電話通信設備

 

A020810

傳真及數據數字通信設備

 

*A02081001

傳真機

A0209

廣播、電視、電影設備

A020910

電視設備

*A02091001

電視機

 

A020911

視頻設備

*A02091102

通用攝像機

 

A03

專用設備

 

A0318

造紙和印刷機械

 

*A031806

數碼印刷機

 

A06

家具用具

單次采購金額50萬元以上,年累計采購金額100萬元以上的床、臺桌、椅凳、沙發、柜、架、屏風等辦公家具,廚衛用具及家具零配件等除外。

A07

紡織原料、毛皮、被服裝具 

 

A0703

被服裝具

 

A070301

被服

單次采購金額10萬元以上,年累計采購金額50萬元以上

B

工程

 

B07

裝修工程

投資預算100萬元以上(含100萬元),與建筑物、構筑物的新建、改建、擴建無關的單獨的裝修工程,需開工許可證的項目除外。

B08

修繕工程

投資預算100萬元以上(含100萬元),與建筑物、構筑物的新建、改建、擴建無關的單獨的修繕工程,文物保護建筑修繕除外,需開工許可證的項目除外。

C

服務

 

C02

信息技術服務

 

C0201

軟件開發服務

指專門從事計算機軟件的程序編制、分析等服務。單次采購金額100萬元以上的項目(含100萬元)

C0202

信息系統集成實施服務

指通過結構化的綜合布線系統和計算機網絡技術,將各個分離的設備、功能和信息等集成到相互關聯的、統一協調的系統之中的服務。單次采購金額100萬元以上的項目(含100萬元)

C03

電信和其他信息傳輸服務

 

C0301

網絡線路租賃服務

單次采購金額100萬元以上的項目(含100萬元)

C05

維修和保養服務

 

*C0503

車輛維修和保養服務

 

C06

會議和展覽服務

 

*C0601

會議服務(一二三類會議)

 

C08

商務服務

 

C0814

印刷和出版服務

 

*C081401

印刷服務

 

C081402

出版服務

單次采購金額達30萬元以上

C15

金融服務

 

C1504

保險服務

 

C150402

財產保險服務

*C15040201

機動車保險服務(交強險除外)

 

二、部門集中采購目錄

列入集中采購目錄范圍內的貨物、服務項目,單次采購預算金額低于50萬元的,實行部門集中采購,但同類項目年預算金額或當年累計采購金額不得超過100萬元。超過上述標準的,應當參加集中采購。已列入協議定點采購的,按協議定點采購有關規定執行,不實施部門集中采購。

列入集中采購目錄范圍、單次采購預算金額低于1000萬元的工程類采購項目,實行部門集中采購,但同類項目年預算金額或累計采購金額不得超過2000萬元。超過上述標準的,應當參加集中采購。

除上述內容外,列入下表的項目實行部門集中采購。

部門

品目

備注

政法系統

安全、檢查、監視、報警設備;警械設備

應急管理系統

消防設備

地質礦產勘查開發局

煤田地質局

有色地勘局

應急管理系統

地質勘探、鉆采及人工地震儀器

農業農村(畜牧獸醫)系統

疫苗、凍精、耳標

大專院校、科研院所

科研儀器設備

市場監督管理系統

檢驗檢測專用設備

衛生健康系統

醫療設備

教育系統

教學專用儀器、教具

生態環境、住房和城鄉建設、自然資源系統

地理信息系統

廣播電視、新聞出版系統

廣播、電視、電影設備

農業農村、林業和草原系統

農業和林業機械、農林牧漁專用儀器、水文儀器設備、植保器械、種子設備

體育系統

體育設備

注:列入政府采購品目A020307的專用車輛,A0210的儀器儀表,A0309工程機械,由各系統主管單位按照部門集中采購方式組織實施。

三、分散采購限額標準

各部門各單位采購未列入集中采購目錄、部門集中采購目錄的項目時,單項金額達30萬元以上的貨物、服務項目,單項金額達100萬元以上的工程項目,應按《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《招標投標法》以及相關政策規定執行。

四、政府采購公開招標數額標準

單項采購金額達150萬元(含150萬元)以上的貨物、服務項目,單項金額達400萬元(含400萬元)的工程項目,按照公開招標的方式進行。

五、有關要求和說明

(一)政府采購的基本要求

自治區各級國家機關、事業單位和團體組織(以下簡稱采購人),使用財政性資金采購列入集中采購目錄范圍和達到分散采購限額標準以上的貨物、服務或工程項目時,必須實行政府采購。

(二)政府采購預算和執行管理

各級部門(單位)對政府采購預算的編報、政府采購計劃上報及執行和采購合同的履行,要嚴格按照政府采購的有關規定執行,未按要求編制政府采購預算的,不得組織政府采購活動。

對未編制政府采購預算組織政府采購活動的,超預算超標準采購的,規避集中采購的,以及不嚴格執行政府采購程序的,各級財政部門一律不得支付資金,造成的后果由采購人自行承擔。

采購人應當加強政府采購計劃執行管理,在預算年度內合理安排政府采購項目執行進度;提高政府采購預算編制和執行的科學化、精細化管理水平,采購人要提前研究政府采購項目執行,提前安排研究論證政府采購需求、技術參數等工作,采取必要措施合理安排工作進度,將政府采購項目前期工作落實到位,避免因采購前期工作不到位影響政府采購預算執行。

(三)政府集中采購項目和協議定點采購項目的實施

列入集中采購目錄范圍的采購項目,采購人應當委托集中采購機構(各級政府采購中心)組織采購。

在集中采購目錄范圍內,標注“*”號的項目,屬于政府協議定點采購項目,采購人應嚴格按照政府協議定點采購的有關規定執行。

(四)分散采購項目的實施

不屬于集中采購目錄范圍內的貨物、服務或工程項目,預算金額達到分散采購限額標準的,要按政府采購法律法規和相關政策執行。預算金額未達到公開招標標準的,采購人可自行組織采購,也可委托政府采購代理機構采購。預算金額達到公開招標標準的項目,采購人應當委托政府采購代理機構或集中采購機構組織實施公開招標采購。

(五)部門集中采購項目的實施

對列入部門集中采購目錄的項目,采購單位主管部門可按照政府采購法律法規自行組織采購,也可委托采購代理機構組織采購,各級財政部門不再審批。各主管部門自行組織采購的,必須具有獨立承擔民事責任的能力,具有編制招標文件和組織招標的能力和條件,有與采購項目規模和復雜程度相適應的專業人員,并具有健全的內部管理制度。

部門集中采購活動結束后,采購人應當按照部門集中備案要求進行電子備案。

有關主管部門在實施部門集中采購活動中,達到公開招標數額以上的項目需采用其他采購方式的,由主管預算單位按程序報批

(六)政府采購資產配置要求

各級部門嚴格按照資產配置標準執行,認真執行軟件正版化工作要求。各級政府機關工作人員不得隨意在計算機辦公設備及系統中安裝、升級或卸載軟件。

(七)政府采購會議定點賓館

根據《關于印發新疆維吾爾自治區黨政機關會議定點管理實施細則的通知》(新財行〔201539號)規定,自治區各部門(單位)召開的各類會議,除采用電視電話、網絡視頻方式以及在本單位或本系統內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(會議)中心舉辦的以外,必須在年度招標確定的定點賓館召開并辦理政府采購相關備案手續。

(八)政府采購政策的落實

政府采購應當落實創新、綠色、軍民融合等政策目標,促進宏觀經濟政策有效實施。

1.政府采購應當購買國內產品和服務,凡國內產品能夠滿足需要的,都應當采購國內產品。確需采購進口產品的,應當根據國家和自治區相關規定辦理相關核準手續。

2.在政府采購活動中,采購人或代理機構應當嚴格執行政府采購政策,包括扶持不發達地區和少數民族地區、節約能源、保護環境、扶持監獄企業發展等。要認真落實促進中小企業發展各項措施,包括預留采購份額、價格扣除、不得設置門檻等。

3.屬于環境標志產品、節能產品和計算機、打印機、空調、照明產品(包括雙端熒光燈、自鎮流熒光燈、單端熒光燈、管型熒光燈鎮流器)、電視機、電熱水器、顯示器、便器、水嘴等九大類政府強制采購產品的采購,必須優先選擇國家財政部、環境保護部、國家發展和改革委員會等有關部門最新發布的《環境標志產品政府采購清單》和《節能產品政府采購清單》中的產品。

(九)關于自治區駐外單位政府采購

自治區駐外單位(區外)政府采購項目統一實行分散采購;自治區駐外單位(區內,含垂直管理單位)政府集中采購項目可參加所在地(州、市)集中采購活動,應當將年度采購計劃提前報所在地財政部門備案。

駐外單位應當嚴格按照政府采購預算編制和細化管理的要求編制政府采購預算。

(十)政府購買服務及政府和社會資本合作項目的政府采購

屬于政府購買服務及政府和社會資本合作項目的采購活動,社會資本合作方的確定按照政府采購相關程序辦理。


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